莊稼一枝花，全靠肥當家。長期以來，化肥對我國農(nóng)作物的增收、豐產(chǎn)起著重要作用。但記者歷時一個多月對山東、河南、湖北等地的多家化肥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普遍存在生產(chǎn)“定制肥"現(xiàn)象，虛標氮磷鉀等養(yǎng)分含量更是十分普遍。

“要什么含量生產(chǎn)什么含量"

7月4日，記者來到位于河南省南陽市淅川縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的河南正天陽光生物科技有限公司(以下簡稱正天陽光)。該公司顯示，公司總投資8000余萬元，擁有年產(chǎn)40萬噸復(fù)(合)混肥生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)20萬噸精品生物有機肥生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)20萬噸高氮肥料生產(chǎn)線一條。

但奇怪的是，正天陽光法人、總侯建林卻稱，其公司“年銷售總量僅為幾千噸"。后來記者通過調(diào)查才了解到，這是一家主要生產(chǎn)“貼牌肥"、“定制肥"的企業(yè)。

記者在正天陽光的廠區(qū)倉庫和生產(chǎn)車間內(nèi)看到，存放著山東煙臺優(yōu)施豐肥料有限公司、山東蒙陰中正肥業(yè)有限公司、湖北天門福臨化工有限責任公司、阿波羅(連云港)化肥廠等多家化肥企業(yè)的產(chǎn)品。

“我們和多家企業(yè)有合作，這些產(chǎn)品是他們授權(quán)我們生產(chǎn)的。"正天陽光負責銷售的一位侯這樣解釋道。不過記者現(xiàn)場看到，這些“定制"產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)地址仍是原企業(yè)的地址。

“我們可以按照客戶需要進行生產(chǎn)，要什么含量生產(chǎn)什么含量，保證沒問題。也可以根據(jù)需要更改頁面，加大對客戶產(chǎn)品的宣傳。"侯向記者坦言，客戶既可以用正天陽光的廠名廠址、包裝，也可以用上述江蘇天化、煙臺優(yōu)施豐等包裝，而外包裝上標識的養(yǎng)分含量也由客戶自行確定。

這并非個案。記者隨后調(diào)查了河南南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)的壯田肥業(yè)有限公司和南陽農(nóng)豐肥業(yè)有限公司等多個中小規(guī)模的化肥企業(yè)，均稱可以生產(chǎn)“定制肥"、“非標(氮磷鉀含量比標識的少)化肥"。

記者走訪了正天陽光的一些客戶發(fā)現(xiàn)，所謂的“定制肥"普遍虛標含量。在河南西峽縣西坪鎮(zhèn)化肥銷售點，記者注意到，山東蒙陰的奧欣牌化肥，包裝袋上標的是12%的鉀?！皩嶋H上鉀的含量只有8%—9%。"零售商周直言，“具體含量可以和廠家定，一般我定的含量和包裝袋標的差3個百分點左右。"

淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)一規(guī)模頗大的化肥銷售商則干脆告訴記者：“正天陽光生產(chǎn)的肥料根本不能用，本地人都知道，他們的化肥在本地賣不動，都賣到附近周邊地區(qū)去了。"隨后，記者走訪了毛堂鄉(xiāng)、西簧鄉(xiāng)等淅川縣的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，確實鮮有賣正天陽光生產(chǎn)肥料的零售點。

而一些大型化肥生產(chǎn)企業(yè)也存在類似現(xiàn)象。湖北金山磷化集團有限公司(下簡稱湖北金山磷化)是金山集團旗下獨資的高塔復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，位于金山磷化院內(nèi)。7月16日，記者在生產(chǎn)車間內(nèi)看到，堆積的化肥中，有湖北三得利肥業(yè)有限公司、華農(nóng)、煙農(nóng)硫酸鉀等多個外廠的化肥。

該公司蘇指著印有“羅馬利亞"牌小麥復(fù)合肥向記者介紹：“這是我們給安徽客戶生產(chǎn)的，包裝是他自己的，氮磷鉀含量分別為25%、13%和7%。"

蘇進一步表示：“如果用我們的25-13-7(氮磷鉀含量)包裝，但實際上氮磷鉀含量只有20%、10%、5%，和標的不一致，這樣的我們也可以生產(chǎn)。但是要寫一個協(xié)議，在市場上出現(xiàn)問題，由你們自己負責。"

實際上，蘇也清楚這么做是違規(guī)的?！拔覀児咀约翰辉试S這么做，因為市場上的查處力度很大，含量差0.5%是正常的，差1%就不正常了，按3倍罰款，1噸肥2000元，得罰你6000元，我們不承擔這個責任。"

事實上，個別特大型上市企業(yè)也存在類似情況。湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司(000902，以下簡稱新洋豐)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營高濃度磷復(fù)肥和新型肥料為一體的大型磷化工上市公司和高新技術(shù)企業(yè)，是中國磷復(fù)肥企業(yè)前三強。

7月21日，記者來到位于山東菏澤的新洋豐全資子公司——山東新洋豐肥業(yè)有限公司。車間里的一名員工告訴記者，也有生產(chǎn)定制肥的情況，但是相對較少。“合作也可以，但得用你自己的包裝。"山東新洋豐一位區(qū)域強調(diào)。

影響糧食產(chǎn)量

虛標含量化肥會導致什么結(jié)果?業(yè)內(nèi)專家表示，會導致農(nóng)作物相對減產(chǎn)，只是對減產(chǎn)的影響頗具有隱蔽性。

記者從*也得到類似的說法?！澳壳笆袌錾系幕实拇_有一部分養(yǎng)分含量不夠，如果化肥貨真價實的話，我國的糧食產(chǎn)量會有新的突破。"河南省南部某縣化肥監(jiān)管方面的一位負責人表示，“比如使用含量足夠的化肥畝產(chǎn)可達到1000斤的話，含量不夠的化肥產(chǎn)量可能也就七八百斤。"

盡管受傷的是農(nóng)民，但在現(xiàn)實中并不易發(fā)現(xiàn)。“老百姓才不管含量到底夠不夠，只要上了化肥有效果，對莊稼和土地沒害就行，就能賣出去。"多位化肥零售商告訴記者。事實上， 即便農(nóng)民發(fā)現(xiàn)是劣質(zhì)化肥，維權(quán)成本也相對較高。

“化肥檢驗起來比較麻煩，而且價格比較貴，檢驗一次要200元—300元，農(nóng)民舍不得花錢檢驗，這就給劣質(zhì)化肥提供了生存空間。"河南工商系統(tǒng)一位官員表示。

包括“定制肥"、“非標肥"在內(nèi)的化肥業(yè)造假現(xiàn)象近年來趨于嚴重，一方面受利益驅(qū)動，另一方面也與整個行業(yè)情況相關(guān)。據(jù)了解，在國家不斷加強對農(nóng)業(yè)的扶持力度背景下，我國化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國化肥總產(chǎn)能已達到13167萬噸，化肥產(chǎn)量達到8011.73萬噸，而我國化肥需求量僅為6610萬噸，生產(chǎn)過剩量在1401.73萬噸。

而早在2013年，國內(nèi)化肥行業(yè)產(chǎn)能、供貨量過剩局面就全面爆發(fā)，導致化肥銷售價格大幅走低，企業(yè)利潤嚴重縮水。這種情況下，一些企業(yè)為追求利潤zui大化更是不惜鋌而走險。

化肥監(jiān)管機制缺失

需要特別指出的是，無論是“定制肥"，還是“非標肥"，盡管生產(chǎn)廠家明知虛標氮磷鉀含量違規(guī)，但大都無所顧忌。

對于生產(chǎn)不達標的劣質(zhì)化肥，河南正天陽光生物公司法人侯建林坦承：“目前有一批貨含量不夠，總含量差3%-5%，每袋成本就可以節(jié)省四五塊錢。"按照侯建林的說法計算，其生產(chǎn)的不達標化肥每噸可節(jié)省成本80元—100元。

更的例子是河南平頂山市郟縣近百戶農(nóng)民購買假化肥案。據(jù)受害農(nóng)民趙發(fā)五回憶，今年5月下旬，他受邀到縣委黨校禮堂參加“技術(shù)培訓"，后被推薦購買了10噸“牛興"智能緩釋玉米肥的協(xié)議，共280袋，沒想到這些化肥是“三無產(chǎn)品"。于是，他向郟縣工商局、農(nóng)業(yè)局報案，但一直沒有結(jié)果。記者采訪獲悉，郟縣縣委縣政府曾經(jīng)召開聯(lián)席會議研究解決此事，但事發(fā)至今已有2個多月，問題仍未得到解決。

7月28日，記者分別到郟縣工商局、農(nóng)業(yè)局和進行了采訪。

郟縣工商局紀委書記王隨釗接受記者采訪時表示：“我們只針對流通環(huán)節(jié)進行處罰，已針對牛興牌壯田肥虛假宣傳和無證經(jīng)營處以了1.5萬元的罰款。按規(guī)定這個案子在我們這已經(jīng)結(jié)案了，質(zhì)量方面的問題應(yīng)該找。"而郟縣辦公室主任張政權(quán)則稱，他們只對郟縣本地的企業(yè)進行監(jiān)管，外來的化肥不歸他們管。

“當時是工商局立的案，農(nóng)業(yè)局協(xié)助調(diào)查，農(nóng)業(yè)局沒有立案，我也沒有參加取證，不知道有多少農(nóng)民受害。"郟縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊大隊長張廷玉稱，“檢驗報告結(jié)果是合格的，氮肥氮的含量達標，而微量元素用千分號標，檢驗機構(gòu)稱無法檢驗。"

首都經(jīng)貿(mào)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及建議，杜絕中國化肥業(yè)亂象，不妨學習以色列的化肥備案制。以色列對化肥生產(chǎn)備案要求比較寬松，但對化肥“出檢"卡得很嚴，這樣既可以保證化肥的質(zhì)量，又可以管控市場流通的化肥產(chǎn)品數(shù)量。

上述河南工商系統(tǒng)官員則提出，“應(yīng)該建立化肥檢驗普惠機制，比如像新農(nóng)合一樣，檢驗一次國家給你報銷60%或者更多，那樣就會有更多的農(nóng)民去做檢驗，劣質(zhì)化肥的生存空間就會越來越小。"